狠抓项目建设职业规划范文
狠抓项目建设职业规划 第一篇
按照《省人民政府办公厅转发省进步和改革委加快推进全省固定资产投资和重大项目建设有关职业制度的通知》（黔府办发〔二零xx〕一二五号）文件灵魂，结合南明区职业实际，为促进项目快审、快批、快建，现将《加快推进南明区固定资产投资和重大项目建设有关职业制度》印发给你们，请认真遵照执行。
根据《省人民政府办公厅转发省进步和改革委加快推进全省固定资产投资和重大项目建设有关职业制度的通知》（黔府办发〔二零xx〕一二五号）文件灵魂，为切实改善和优化投资环境、进步环境，进一步强化服务觉悟，进步服务效率和水平，加快推进我区固定资产投资及重大工程和重点项目建设，促进项目快审、快批、快建，实现奋力赶超、聚力跨越、率先进步，按照“作风建设年、环境建设年、项目建设年”活动的有关要求，特制定下面内容职业制度。
一、规范和简化项目建设前期职业程序
根据省市授权，切实规范和简化建设项目前期职业程序，加快推进项目实施。
（一）审批制项目
一、审批项目建议书和可行性研究报告的项目。由政府投资主管部门（区进步改革局等）审批项目建议书。项目单位依据项目建议书批复文件分别向规划、国土和环保等部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批等手续。完成相关手续后，由政府投资主管部门审批可行性研究报告。项目单位依据可行性研究报告批复文件向规划、国土部门申请办理规划许可、正式用地等手续。
二、对于投资额度不大、技术单一的项目，可将项目建议书和可行性研究报告合并审批，即审批可行性研究报告（代项目建议书）。项目建议书和可行性研究报告合并审批的项目，由政府投资主管部门先行出具同意项目先期开展前期职业的函，项目单位据此分别向规划、国土和环保等部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批等手续。完成相关手续后，由政府投资主管部门审批可行性研究报告。项目单位依据可行性研究报告批复文件向规划、国土部门申请办理规划许可、正式用地等手续。
三、列入民族和省、市相关规划的项目视为立项，不再审批项目建议书。项目单位依据批准的规划，分别向规划、国土和环保等部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批等手续。完成相关手续后，由政府投资主管部门审批可行性研究报告。项目单位依据可行性研究报告批复文件向规划、国土部门申请办理规划许可、正式用地等手续。
实行审批制的项目，由项目单位根据批复的可行性研究报告，按照民族和省有关规定，通过招标或委托和方式选择有相应资质的设计单位编制初步设计后按规定报批。政府投资项目除独特情况外不再审批开工报告。
（二）核准制项目
项目单位直接向规划、国土和环保等部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批等手续。规划、国土和环保等部门根据政府核准的投资项目目录和民族相关法律、法规要求及时受理。完成相关手续后，由于投资主管部门核准项目申请报告。项目单位依据项目核准文件向规划、国土部门申请办理规划许可、正式用地等手续。
（三）备案制项目
项目单位向政府投资主管部门办理备案手续后，分别向规划、国土和环保等部门申请办理规划许可、正式用地和环境影响评价审批等手续。
实行核准制或备案制的项目，不再审批开工报告，项目初步设计除民族另有规定的外，由项目建设单位自行组织审查。
二、实行项目建设相关手续限期办理制
相关职能部门要按照公正透明、高效便捷、优质服务的要求，加快项目建设各项相关手续的办理。
（一）项目建设相关手续办理一次告知制度
办理项目审批、核准、备案所涉及的部门，对项目单位报送的相关材料必须认真负责地进行审阅，符合条件、材料齐全的要限期办理；材料不齐全或不符合规定的，要当场或者在三日内一次告知其所需补充的全部材料，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
相关部门要按要求将项目申报材料、办理流程、收费标准、收费依据、办理时限等统一印制成书面材料提供给项目单位并在新闻媒体上进行公布，为加快项目相关手续的办理提供便利条件。
（二）项目建设相关手续限期办理制度各部门必须按照项目建设相关手续办理时限的要求，加快办理项目建设的各项手续，确保项目早日开工建设。
一、实行审批制项目建设的相关手续办理分为项目建议书、可行性研究报告报告、初步设计和施工许可四个阶段。
（一）项目建议书阶段
办理时限：三个职业日
办理部门：区政府投资主管部门
办理程序：项目建设单位按要求编制项目建议书，备齐申报材料后报送区政府投资主管部门，区政府投资主管部门在三个职业日内办理完毕。
（二）项目可行性研究阶段
办理时限：一零个职业日
①规划选址、用地预审、环境影响评价、水土保持方案、大中型水利水电项目移民安置规划大纲审查等手续的办理。
办理时限：五个职业日
办理部门：区规划、国土、环保、水利、移民等部门。
办理程序：项目建设单位按照相应事项要求，备齐申报材料后报送规划、国土、环保、水利、移民等部门，各相关部门在五个职业日内办理完毕。
②项目可行性研究报告批复
办理时限：五个职业日
办理部门：区政府投资主管部门
办理程序：项目建设单位委托有相应资质的机构编制项目可行性研究报告，备齐申报材料后报送政府投资主管部门。政府投资主管部门组织专家评审或委托有资质的机构评估通过后，在五个职业日内办理完毕。
（三）项目初步设计阶段
办理时限：九个职业日
①规划许可、消防设计审核等手续的办理
办理时限：三个职业日
办理部门：规划、公安消防部门
办理程序：项目建设单位按照相应事项要求，备齐申报材料后分别报送规划、公安消防等部门。相关部门在三个职业日内办理完毕。
②项目初步设计批复
办理时限：六个职业日
办理部门：区进步和改革局
办理程序：项目建设单位按要求编制初步设计，备齐申报材料后报送区进步和改革局，区进步和改革局组织或委托有关机构和专家进行评审通过后，在六个职业日内办理完毕。
（四）施工许可阶段
办理时限：八个职业日
办理事项：正式用地手续、施工图审查、施工许可、人防报建审核等手续的办理。
办理部门：国土、建设、人防等部门。
办理程序：项目建设单位按照相应事项要求，备齐申报材料后分别报送国土、建设、人防等部门。相关部门在八个职业日内办理完毕。
凡涉及林业、城管、安全监督及其他部门的审批事项，项目建设单位应按要求向各相关部门提出申请并提交必备材料，各相关部门在八个职业日内办理完毕。
二、实行核准制项目建设的相关手续办理分为项目申请报告和施工许可两个阶段。
（一）项目申请报告阶段
办理时限：八个职业日
①选址意见、用地预审、环境影响评价，水土保持方案、大中型水利电项目移民安置规划审核等手续的办理。
办理时限：五个职业日
办理部门：规划、国土、环保、水利、移民等部门。
办理程序：项目建设单位按照相应事项要求，备齐申报材料后分别报送规划、国土、环保、水利、移民等部门，各相关部门在五个职业日内办理完毕。
②项目申请报告核准
办理时限：三个职业日
办理部门：政府投资主管部门
办理程序：项目建设单位按照要求编制项目申请报告，备齐申报材料后报送政府投资主管部门，政府投资主管部门组织审查或委托有资质的咨询机构进行评估通过后，在三个职业日内办理完毕。
（二）施工许可阶段
办理时限：八个职业日
办理事项：规划许可、正式用地手续、施工图审查、施工许可、消防设计审核、人防报建审核等手续的办理。
办理部门：国土、建设、规划、公安消防、人防等部门。
办理程序：项目建设单位按照各审批事项要求，备齐必备材料后分别报送国土、建设、规划、公安消防、人防等部门，相关部门在八个职业日内办理完毕。
凡涉及城管、安全监督及其他部门的审批事项，项目建设单位应按要求向各相关部门提出申请并提交必备材料，各相关部门在八个职业日内办理完毕。
三、实行备案制项目建设的相关手续办理分为备案和施工许可两个阶段。
（一）备案阶段
办理时限：三个职业日
办理部门：政府投资主管部门
办理程序：项目建设单位按照备案有关规定，备齐相关材料后向政府投资主管部门提出项目备案申请，政府投资主管部门在三个职业日内办理完毕。
（二）施工许可阶段
办理时限：八个职业日
办理事项：规划许可、正式用地手续、施工图审查、施工许可、工程消防设计审核、人防报建审核等手续的办理。
办理部门：国土、建设、规划、公安消防、人防等部门。
办理程序：项目建设单位按照相应事项要求，备齐必备材料后分别报送国土、建设、规划、公安消防、人防等部门。相关部门在八个职业日内办理完毕。
凡涉及林业、城管、安全监督、移民及其他部门的审批事项，项目建设单位应按要求向各相关部门提出申请并提交必备材料，各相关部门在八个职业日内办理完毕。
三、明确固定资产投资和项目建设职业责任
各部门要按照各自的职业责任，认真做好项目建设的各项职业，加快推进项目建设。
（一）区重点项目建设职业领导小组（下面内容简称领导小组）：认真组织贯彻落实区委、区政府重点项目建设职业的决策部署，承担全区重点项目建设的具体指挥和统筹协调。审议全区重点项目建设职业的重大政策措施、重点实施规划、重要职业方案。分解下达全区重点项目建设目标任务，督促检查全区重点项目建设进展情况。对各乡办、各部门目标任务完成情况进行考核。统筹协调解决全区重点项目建设职业中的重大难题。完成区委、区政府交办的其他职业。
区领导小组办公室：负责对各有关部门和单位贯彻落实区委、区政府及区重点项目建设职业领导小组重点项目建设职业的政策措施和职业部署落实情况进行督促检查。组织有关部门和单位对全区重点项目建设职业中存在的重大难题进行调查研究，提出需由领导小组会议研究解决的难题及相关建议。协调解决各乡办、各有关部门和单位在推进重点项目建设职业中遇到的具体难题。负责领导小组会议的会务和议题资料准备，起草会议纪要，督促检查领导小组会议议定的职业事项。根据全区重点项目建设职业进展情况等信息，向区委、区政府领导、领导小组成员单位进行通报。完成区委、区政府和领导小组交办的其他职业。
（二）各乡、街道办事处：负责本辖区内投资项目的谋划和储备。组织指导重点项目前期职业。落实或协调落实建设资金、报批等建设条件。做好项目建设的协调服务职业，营造良好的投资环境，确保完成我区固定资产投资及重点项目职业目标任务。
（三）区进步和改革局：会同区_研究提出年度固定资产投资目标任务。拟订促进固定资产投资增长的政策措施。按规定权限审批、核准、备案基本建设投资项目。会同有关部门研究提出重点项目名单，并对重点项目建设进行管理。会同有关部门引导社会资金用于项目建设，组织和申报民族补助投资项目。
（四）区财政局：增加用于固定资产投资的财政性资金。加强对财政性投资的监督管理，进步资金使用效率。
（五）区工业和信息化局：按规定权限办理技术更新改造项目手续。组织协调工业投资项目实施。协助建设项目办理用电手续。
（六）区规划局：按规定办理项目规划选址、规划许可。
（七）区住建局：按规定办理或上报拆迁许可、施工许可等相关手续。组织协调房地产、保障性住房等领域固定资产投资项目的实施。
（八）区城管局：组织协调市政工程等领域固定资产投资项目的实施。
（九）区国土分局：衔接平衡建设项目用地总量，按政策规定确保项目建设用地供应。按规定权限办理用地预审、正式用地等手续。
（十）区环保局：按规定办理环境影响评价审批手续。
（十一）区农业水利局：按规定办理投资项目水资源论证、水源工程流域规划、水土保持方案、取水许可等涉水事项相关手续。组织协调水利投资项目实施。
（十二）区林业绿化局：按规定办理投资项目林地使用等涉林相关手续。组织协调林业投资项目实施。
（十三）区移民局：按规定办理或转报水利水电项目移民安置规划大纲审查和移民安置规划审核。组织实施移民搬迁安置职业。
（十四）区_：依法及时调查、收集、整理、统计固定资产投资完成情况，开展相关监测和分析。
（十五）区公安分局：按规定办理建设项目炸材使用手续。
（十六）公安消防部门：按规定办理建设项目消防审查等手续。
（十七）区卫生局：按规定办理投资项目职业病危害评价、天然疫源地建设项目评价等相关手续。组织协调卫生领域固定资产投资项目实施。
（十八）区文体局：按规定办理或转报投资项目涉及文物保护方面的相关手续，组织协调文化领域固定资产投资项目实施。
（十九）区人防办：按规定办理或转报建设项目人防审查等手续。
（二十）区政府办督查室：对项目的实施进展情况进行督促检查，跟踪了解，及时将南明区近期重点项目落实经过中的情况、难题和建议汇总上报区委、区政府；并将重要项目建设完成情况纳入目标考核体系，对未按时完成目标任务的责任单位予以通报批评，并按有关规定追究相关责任人的责任。
（二十一）区监察局：对各重点建设工程开展监督检查，加强对各单位履行责任的情况督察，主要是督促各单位特别是实施重点工程项目的责任单位和相关服务单位转变职能和作风，坚定纠正项目建设、管理和服务经过中的行政不作为、慢作为和乱作为等行为，严肃查处利用职权向建设单位刁难、延误办理有关手续等违纪违法行为；加强对重点工程项目建设完成情况的监督检查，督促项目建设单位认真落实项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、工程质量终身负责制和安全生产责任制；加强对损害群众利益难题的监督检查，坚定防止和及时解决在征地拆迁、安置补偿、涉农关系及配套工程建设等方面损害群众利益的难题。
（二十二）相关金融机构要积极为固定资产投资项目提供信贷支持和金融服务。
（二十三）其他各相关部门要根据民族相关政策规定，加快办理涉及投资项目建设的相关手续，组织协调本部门、本体系、本辖区固定资产投资项目实施。
四、加强政府投资工程项目代理建设管理
（一）政府投资工程项目实行代建制。即按照“投资、建设、管理、使用”彼此分离、互相制约的规则，根据规定程序，由区政府明确或通过招标方式择优选定有相应资质的专业管理机构（简称代建机构），按合同要求对建设项目的设计、投资概算、建设进度、建设质量等进行监控管理，按建设规划和设计要求完成建设任务，直至竣工验收后交付使用单位。
（二）适用项目范围：凡投资二零零万元以上且政府投资（含部门预算外资金）占总投资五零%以上或使用外国贷款二零零万元人民币以上的区级非经营性房屋建筑工程和市政基础设施工程项目都应实行代建。对于专业性强、具有独特技术要求的项目，经区政府批准后，可不实行项目代建。
（三）区级政府投资工程项目代建机构（下面内容简称区代建机构）是区人民政府批准成立的或择优明确的相关机构。目前由南明区暹达投资公司、南明区住宅建设综合开发公司、南明区市政所和其他具有相应资质的机构作为区代建机构候选单位，公平竞争，择优选定。以后逐步向市场化过渡，招标确定代建机构。
（四）区代建机构候选单位要加强业务能力建设，不断进步项目组织、项目建设和项目管理水平，对代建项目安排足够的专业技术人员，具体人员数量和构成要经区发改、建设等部门认定。政府投资工程项目严格实行项目法人责任制，项目法人对项目建设资金、建设工期、工程质量等建设全经过进行管理。实行代建的政府投资工程项目，按规定由区进步改革局在审批项目建议书、可行性研究报告或下达项目规划时予以明确。
（五）严格按照《南明区区级政府投资工程项目代理建设管理暂行办法’里面的规定执行。
（六）切实加强对代建机构的监督和管理。区发改局负责会同区财政局下达投资规划，监督管理项目规划的实施，依法对重大项目实施稽查；区财政局负责按投资规划拨付项目建设资金，并对资金使用情况实施监督管理，对代建机构编制的工程竣工财务决算实施评审和审批；区建设局负责项目建设经过中的建设行政管理；区审计局负责依法对政府投资工程项目概预算的执行情况和竣工决算进行审计监督；区监察局负责依法对代建职业涉及的各有关部门和单位实施行政监察；其他有关部门按照各自责任依法实施或参与监督管理。
项目建设单位或使用单位尚未依法成立的，可由项目主管部门履行建设单位责任；也可由代建机构作为建设单位，代表政府行使建设单位职能，统一建设，竣工验收后移交相关单位。在项目建议书阶段就明确代理机构的，以项目代建机构作为项目法人。如果以项目建设单位为项目法人的，在代建合同履行期间，项目代理机构履行建设期法人责任，对工程投资、进度、质量、竣工验收负总责。代建机构的职业责任是：主要负责项目建设的组织实施和管理；依法对项目代理阶段的工程建设组织招标投标，并对中标单位进行监督；负责项目资金的核拨审查，按批准概算严格控制工程总投资；负责对项目质量进行监督管理，确保项目符合设计要求；负责对项目建设进度进行监督，确保项目按期交付使用；负责项目的单项交工验收和项目的初步验收，并按民族和省有关规定程序组织接受正式验收；按规定向有关监管部门备案，并接受有关政府职能部门的监督检查。
五、不断完善我区政府投资项目BT投融资管理
实行BT模式的政府投资项目，由区政府通过委托或授权确定项目业主。由项目业主通过公开招标确定投融资人（下面内容简称投资人），由投资人组建BT模式项目公司（下面内容简称项目公司）对项目进行建设。投资人必须以自有资金和中长期融资能力作为项目建设保障，不得搞项目反担保。项目建成后由项目业主按合同约定支付回购价款，回购项目。
（一）适用项目范围：采用BT模式的项目必须符合全区经济社会进步规划，属于政府应该承担的公益性、基础性项目和区政府确定的其他项目。采取BT模式的项目总投资规则上在五零零零万元以上。
（二）实行BT模式的项目必须按照《贵阳市政府投资项目管理条例》的要求做好BT融资论证，完善决策机制和决策程序。并成立南明区BT融资模式领导小组及办公室，办公室设在区进步和改革局。
（三）拟实行BT模式的项目，项目业主在项目可行性研究报告中要专章编制BT融资建设方案一并报批或单独编制BT融资建设方案报批。BT融资建设方案由项目业主编制，报区BT融资模式领导小组办公室会同区相关部门审查同意，并严格按审批的BT融资建设方案组织实施，不得随意变更。待项目业主确定投资人后，重大项目的BT合同应送南明区BT融资模式领导小组办公室会同区相关部门审核后报区政府审批。未经批准的项目不得采用BT模式。
（四）项目业主和投资人权利、责任、义务
一、项目业主要做好项目前期职业、完成初步设计前的报批、监督投资人资金到位和使用及建设管理情况、审查建设总进度规划、组织回购等职业。
二、投资人应组建与项目建设管理相适应的具有独立法人资格的项目公司，具体实施项目建设。项目公司的成立不改变投资人对项目业主承担的义务。
三、投资人要筹集足额到位自有资金、银行贷款和其他来源的资金，划入项目公司专户存储、专账管理；要按设计文件组织工程建设，实施项目管理；要负责组织工程竣工验收、资料归档并移交；要负责质量缺陷责任期内施工、设备材料供应商保修职业的管理。投资人和项目公司及其法定代表人对工程质量实行终身负责制。
四、投资人要严格执行政府投资项目的有关规定，完成合同约定的建设内容。涉及项目规模、功能、标准的设计变更，必须经项目业主同意，重大设计变更还应履行审批程序。有关建设手续的办理，由项目业主、融资人或项目公司按现行管理要求共同进行申报。
五、投资人和项目公司不得将合同内容全部或部分进行转包，不得让施工、设备材料供应商垫资建设。区政府及其有关部门、项目业主不得为投资人和项目公司提供融资担保。当事各方均不得利用BT模式项目作为担保物为投资方的其他项目融资行为提供担保。
（五）严格按照《南明区政府投资项目BT投融资建设管理暂行办法’里面的规定执行。
（六）加强监督管理，区发改局、财政局牵头编制政府投资项目动态平衡规划，指导和监督项目业主搞好投资人招标职业；区建设局牵头指导项目业主和项目公司办理建设手续，监督实施招标和工程质量；区发改局、财政局、审计局、监察局牵头监督BT模式合同的执行，协调相关难题；建立BT模式财务跟踪监督制度，由区BT融资模式领导小组办公室会同区相关部门委托财务中介机构全经过跟踪审核资金到位和使用情况，适时评估项目建设成本和财务风险；BT模式合同双方要严格遵守有关规章制度和区政府的有关规定，项目业主及其职业人员在项目执行中违法违纪的，由有关部门追究当事人的责任。
六、强化政府投资建设项目转固定资产职业
（一）高度重视投转固职业。认真贯彻落实《贵阳市人民政府办公厅印发的通知》（筑府办发〔二零xx〕五五号）、《市人民政府办公厅进一步规范建设项目综合验收职业程序的通知》（筑府办发〔二零xx〕九一号）、《做好南明区政府投资建设项目转固定资产职业的通知》（南府办发〔二零xx〕一零号）、《进一步规范我区建设项目综合验收职业程序的通知》（南发改投字〔二零零五〕一五一号）灵魂，尽快使建好的政府投资项目转为固定资产，扭转“重建设，轻验收”的觉悟，解决我区建设项目的基建帐簿上“在建工程”余额过大、国有资产家底不清、产权不明等现象，确实盘活固定资产。
（二）凡已办理综合竣工验收的政府投资项目必须开展投转固职业。项目综合竣工验收由项目法人向区发改局申请。办理综合竣工验收一般应具备下面内容资料：
（一）申请项目综合竣工验收文件
（二）施工图及竣工图，
（三）项目基本概况表，
（四）项目建议书及批复、规划许可证、环评报告、可研报告及批复、施工许可证、项目招标核准文件、初设和概算批复等前期手续，
（五）项目质量验收备案表，
（六）财政、审计部门对决算的评审重点拎出来说，
（七）消防、环保等验收文件，
（八）其他资料。
（三）积极完善不齐项目相关手续。未办理综合竣工验收手续的政府投资项目，项目法人要积极完善相关手续，补齐资料，尽快达到项目综合竣工验收条件要求。
（四）对符合文件规定条件的投资额度小、建设内容单一、不需办理综合竣工验收手续的项目，各项目法人应按照基本建设程序要求，做好相关资料归档管理职业，直接办理固定资产移交手续。
（五）由区财政局国资办负责做好固定资产接收、注册职业，并按用途进行划分。
（六）由区政府督查室、区发改局牵头做好全区投转固考核职业。
七、严格执行固定资产投资和项目建设职业督促检查及考核制度
强化对固定资产投资及重大工程和重点项目建设职业的督促检查和考核职业，确保项目建设顺利实施。
（一）为确保区委、区政府固定资产投资及重点项目建设职业决策部署的落实，由区领导小组每年初将全年固定资产投资及重点项目建设职业目标任务分解下达到各相关部门。各部门按照分解下达的目标任务与区领导小组签订责任书，区领导小组按照责任书要求组织对各部门进行年度考核，完不成目标任务的，追究相关有关部门和有关人员的责任。将全区固定资产投资及重点项目建设目标任务列为各有关部门目标管理考核内容进行督查、督办。
（二）由区领导小组办公室组织各部门完成固定资产投资及重点项目建设目标任务情况；各有关部门要贯彻落实区委、区政府和区领导小组固定资产投资及重点项目建设的决策部署情况；区委、区政府领导对固定资产投资及重点项目建设有关职业批示的办理和落实情况；区领导小组研究确定事项的办理和落实情况等进行督促检查。督促检查情况由区领导小组办公室及时收集汇总，并向区领导小组报告。各部门完成固定资产投资及重点项目建设目标任务情况并定期在全区进行通报。各部门要建立相应制度，进一步加大对固定资产投资及重点项目建设职业的督促检查和考核力度。
八、建立项目建设领导挂钩联系制度
为加快推进重大工程和重点项目建设，各单位主要负责同志和分管领导要加强对重点项目建设职业的领导，协调解决项目建设中存在的难题和困难，确保项目早开工、早投产、早见效。
（一）重点项目建设实行有关单位主要领导为责任人的挂钩联系责任制。
（二）政府投资主管部门要按照“一个项目、一位联系领导、一个责任单位、一个考核目标“的要求，研究提出重点项目挂钩联系方案，报区人民政府审定。挂钩领导要深入项目建设一线，帮助项目建设单位协调落实土地、规划、环保、供电、供水等建设条件，协调落实项目建设资金，研究解决项目建设中出现的具体难题，切实加快推动重点项目建设。
九、建立固定资产投资和项目建设职业调查研究制度
加强固定资产投资及重点项目建设职业的调查研究，及时发现和解决固定资产投资及重点项目建设职业中存在的难题和困难。
（一）各有关部门要根据固定资产投资及重点项目建设职业的实际情况，及时开展调查研究，提出具体意见。对调查研究中发现的个别独特难题，要按特事特办的规则及时予以办理。
（二）区领导小组办公室要根据区委、区政府及区领导小组的要求，针对固定资产投资及重点项目建设中出现的困难和难题，及时提出需果调研的难题和建议，由区领导小组会议研究确定后，责成有关部门、单位和地方开展调研职业。
十、建立固定资产投资和项目建设职业信息联系制度
各单位要明确一名联络员，各重点项目也要明确一名信息员，负责每半个月向领导小组办公室报送一次本单位项目建设的进展情况及相关信息，对重大、紧急难题要及时报告，必要时可直接送区领导小组组长、副组长和成员单位。区领导小组办公室要加强与各部门和有关单位的沟通和联系，及时了解情况，重大、紧急情况要迅速向区领导小组报告。根据职业需要，由区领导小组办公室会同区宣传部门组织新闻媒体对固定资产投资及重点项目建设进展情况进行宣传报道；对固定资产投资及重点项目建设中出现的重大难题，通过新闻媒体及时进行公布，发挥舆论的监督影响。
以上职业制度中未规定的事项、程序、时限，按照民族和省、市、区相关法规、政策规定执行。
狠抓项目建设职业规划 第二篇
一、项目背景及目的意义
根据民族农村产业结构调整政策和_办公厅《进一步促进生猪生产进步稳定市场供应的意见》(国办发明电[二零__]五三号)文件灵魂，为进一步扶持灾区农业生产，帮忙农产抗灾自救，按照、县政府要求，乡政府请县级畜牧专家现场调研，反复论证后，决定按高起点、高标准的要求，在岩门村新建一个年供给商品仔猪三零零头、出栏商品育肥猪一零零零头以上的生猪规模养殖场，培育和带动全村农户大力进步生猪生产，促进农民和财政增收，为振兴农村经济建设做出新的贡献。
二、项目建设地点和条件
(一)建设地点。该场建在达县青宁乡岩门村。
(二)建设条件。
一、天然条件。达县青宁乡岩门村位于达县西北部，属浅丘山区地貌，天然条件优越，光、热、水充足。该地属中亚热带湿润季风气候区，气候温和，四季分明，平均气温℃，无霜期二九九天，雨量充沛，年均降雨量毫米，年均日照数小时，相对湿度七九%，适宜农作物和畜禽繁衍生长。
二、劳动力和土地资源条件。岩门村共有一三个社，农户六四六户，人口二二五零人。目前有较多剩余劳动力能够投入生产，经过对土地、劳动力资源的合理配置和利用，能有效地促进农业生产全面进步。
三、养殖生产条件。建设地属浅五山区地貌，土地资源丰富，能够利用养猪所产的有机肥料用于农场，既供给了足够的有机肥，能有效进步质量，又做到了种养相结合，增加了土壤有机质含量，进步了土壤肥力。
五、技术条件。该场将运用大型养猪场先进的饲养管理技术，生产DLY外三元杂交商品猪。同时，还将聘请市、县畜牧局有操作经验的高质量畜牧师、高质量兽医师做技术指导，可为项目建设供给技术保证。
三、建设资料及规模
(一)建设规模。年可供给商品仔猪三零零头、出栏生猪一零零零头以上的规模。
(二)建设资料。在青宁乡岩门村规划畜牧生产用地四亩。兴建一个建筑面积一一一六平方米，其中猪舍面积九一六平方米，完善基础设施，引进和饲养种猪七四头，其中，外二杂母猪七二头，种公猪二头;开展自繁养。
一、圈舍九一六平方米
(一)母猪舍建筑面积四三二平方米
(二)仔猪保育舍建筑面积八零平方米
(三)种公猪舍建筑面积三六平方米
(四)配种舍建筑面积八平方米
(五)育肥舍建筑面积三六零平方米
二、附属建筑二零零平方米。其中：
饲料加工及原材料库房一三零平方米，兽医职业室一零平方米，职工住宿六零平方米。
三、水塔：六零立方米
四、化粪池三个，六零立方米
五、沼气池二个，六零立方米
六、机井一个
七、购买种母猪七二头，种公猪二头。
(三)建设期限。该项目从二零__年七月份开始至二零__年六月份结束，建设时期为一年。
二零__年六月完成项目材料申报，土地平整职业。
二零__年八月动工修建圈舍。
二零__年九月圈舍修建结束。
二零__年一零月完成引种上圈职业。
二零__年三月对发情母猪进行初次配种。
狠抓项目建设职业规划 第三篇
为我镇一事一议财政奖补项目建设，调动全镇农民筹资筹劳建设村内集体公益事业的性，村级公益事业长效机制，镇党委的“生态文明亮镇、设施农业富民、项目建设兴镇、二三产业强镇”的进步理念，农村基础设施建设和社会事业进步，新农村建设，镇村社干部抢抓机遇促进步的想法觉悟，这次培训会议的安排，对村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的规划、申报、实施等环节的职业辅导，同与会的同志们一起进修、交流、沟通，不妥之处，请大家意见。
一、财政奖补资金筹集和奖补的范围、标准
(一)奖补资金筹集
奖补资金包括和省、市财政安排的财政奖补资金、县财政安排的奖补资金和整合支农资金、奖补资金利息收入等。倡导社会各界捐赠赞助，补助、扶持、社会捐赠、村级自筹和农民筹资筹劳相的，村级公益事业建设的投入新机制。
(二)奖补范围
一事一议财政奖补范围限于以村民筹资筹劳为基础、村民直益的集体生产生活公益事业项目。主要包括：村内道路(行政村到居民点)、村内水渠(灌溉区支渠的斗渠、毛渠)、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站、人畜饮水等小型水利设施、户外村内环卫设施、植树造林、村容村貌整治等村级公益事业建设。
跨村村范围的公益事业建设投入，按现有投入渠道解决，规则上不一事一议财政奖补办法来解决。农民宅前屋后的修路、建厕、打井、植树等投资投劳，由农民。
(三)奖补标准
一事一议财政奖补标准普惠制和项目相的规则，农民筹资筹劳的情况。村民筹资筹劳《甘肃省村级范围内筹资筹劳管理办法(试行)》(甘政办发〔xx〕六一号)，上限控制。筹资每年每人超过一五元，筹劳每年每个劳动力不超过一零个标准工日。对筹劳确有的，在农民自愿的前提下，允许以资代劳，每个标准工日超过二零元。试点期间，如遇筹资筹劳标准，按新标准。对性村内公益事业建设项目普惠制，可项目大致和农民直益程度，财政奖补比例为筹资筹劳额的五零%-一零零%。对事关生产生活重大、农民需求迫切的公益事业项目，财政奖补比例不超过筹资筹劳额的三倍。
(四)奖补
一事一议财政奖补先建后补的。为支持基层改革试点，县财政奖补资金筹措情况可先预拨付试点乡镇比例的奖补资金，在项目竣工验收合格并结算后，由县财政兑现奖补资金。
二、认识一事一议财政奖补试点的意义
农村税费改革前，村提留、乡统筹和农村劳动积累工、义务工(简称“两工”)是村级公益事业建设的主要资金、劳务来源。农村税费改革取消了村提留、乡统筹和“两工”，规定村级公益事业建设所需资金、劳务，村民一事一议。，一事一议筹资筹劳职业不平衡，整体覆盖面较小，村级公益事业建设投入的需求，村级公益事业建设投入总体上呈下滑动向。农村基础设施脆弱、社会事业进步滞后，新农村建设和进步现代农业的障碍，需要措施，尽快解决。
近年来，地方对农民一事一议筹资筹劳村级公益事业建设财政奖补试点，积累了有益经验，了。操作证明，一事一议财政奖补是农业基础建设，统筹城乡进步，城乡公共服务均等化的举措，是深化农村综合改革的一项重大制度创新，有利于激发村民一事一议筹资筹劳的热诚，和鼓励村民出资出劳，调动农民公益事业建设的性，新农村建设;有利于调动基层干部和的民主议事性，运用民主解决涉及农民切身利益的难题，并民主议事机制，农村基层民主政治建设;有利于村级公益事业建设多渠道投入的新机制，让农民切身感受到党和的关怀，城乡进步，社会,财政资金带动影响。有利于和激活一事一议筹资筹劳制度，让农民的双手，在支持下生产生活条件;有利于农村富余劳动力进步村级公益事业，带动农民就业，拉动农村投资和消费，农村经济进步;有利于“多予、少取、放活”的方针，为公共财政覆盖农村开辟新渠道，社会资金流入农村，城乡公共服务均等化，城乡经济社会进步一体化新格局;有利于农民的主体影响和首创灵魂，以村民大会、村民代表会议为主要的村民民主议事决策操作，转变基层_组织职能，乡村治理机制，农村基层民主政治建设。
狠抓项目建设职业规划 第四篇
为加强中小学工程建设项目管理，明确目标责任，保证工程建设项目顺利实施。根据教育部、国计委、财政部印发《全国中小学危改工程实施管理办法》的通知要求，结合我区实际情景，制定学校建设项目管理实施意见，希遵照执行。
一、组织机构
成立__区教育局工程建设项目领导小组。
组长：__
副组长：__
成员：__
各项目学校成立相应的工程建设项目领导小组。
二、项目建设实施程序
工程建设项目程序必须按照现行法律法规要求进行。
一、立项。由学校向区教育局写立项申请——区教育局向发改委出函——发改委出具立项批复。
二、规划。学校供给整体规划方案和拟建建筑初步设计方案(建筑平、立、剖面图)和效果图报区规划局审批，合格后办理规划许可证(副本)并出具红线图。
三、报建。规划许可证办理后，到建设局建管股报建，供给报建相关资料，填写报建表。
四、勘测设计。地震震损程度为轻度的由原设计单位出具加固措施;震损程度较重的由具有鉴定资质的单位出具鉴定重点拎出来说后，由设计单位出具施工图;属于新建的工程由学校委托勘测单位出具地勘报告、设计单位出具施工图;施工图齐备后需到区消防大队进行消防审核;委托施工图审查公司进行施工图审查并出具施工图审查报告，接着到区建设局建管股做施工图审查合格备案。
狠抓项目建设职业规划 第五篇
第一部分二零xx上半年职业拓展资料
（一）总体任务完成情况
由于公司对外受民族房地产调控政策影响，在上半年一段段时刻里，资金周转存在一定的困难，工程进度款有时不能按合同约定支付，使得施工进度不能兑现，整个项目进度拖延。
（二）质量控制管理
一、二、三号楼单体工程、地下车库、商业用房主体工程，工程质量经过施工经过验收、工序验收、隐蔽工程验收，全部验收合格。
（三）工程进度管理
一、二、三号楼、地下车库、商业用房主体工程按公司原规划在一二年五月三零日封顶，但中间由于施工方组织协调管理缘故、我公司资金不到位等缘故，实际到八月二二日才完成预定任务。
（四）安全文明施工
二零xx年度上半年未出现严重安全生产事故事故
第二部分二零xx年度下半年职业规划
上半年年的职业让我们认识到职业的不足，下半年年工程部面临的任务更加艰巨。特别是资金紧张，销售疲软，资金难以及时回笼，面临的难题要求我们“早谋划、严要求；坚定执行、及时拓展资料”极力推进工程管理的职业进展。
一、主要职业思路
在下半年的职业中工程部将“以公司经营管理目标为导向，以项目管理为重点，以加强工程部职能建设为保障，确保公司工程管理目标的实现”。
二、主要经营管理指标
（一）经营指标
确保公司下半年度项目进度规划的实现，不出现因工程缘故影响公司指标实现的事件。
（二）管理指标
一、工程质量合格率一零零%，质量通病控制目标不超过公司要求，进度控制目标，关键节点按时完成率九五%以上。
二、安全文明施工目标，彻底杜绝重大伤亡事故的出现，减少和预防一般事故的发生。
三、确保年度目标实现的措施
（一）以项目管理为重点，全面做好各项控制
一、加强质量控制；
质量控制是公司工程管理的重点，特别是质量通病防治要严格控制。下半年的职业中工程部将以此为重点，做好下面内容职业，第一、工程部及项目管理人员参与设计图纸的评审，并针对以前工程存在的不足，提出合理化建议；第二、做好内部图纸审查，及时发现设计中的难题及时解决；第三、做好项目管理方案编制，针对项目工程情况在项目开工前编制好项目管理方案、管理目标及控制重点；第三、认真审核施工单位的施工组织设计及监理单位的监理方案和监理实施细则，确保施工方案和监理方案的针对性；第四、做好定位放线、验线管理职业；第五、建立材料进场验收制度、并登记台帐，不合格的材料坚定不允许使用；第六、推行分部分项工程样板制度、每个分部分项工程大面积施工前必须通过监理单位、施工单位、建设单位组织的样板验收才能全面展开；第七、经过中做好分部分项工程的验收控制，分项工程不合格，不允许下道工序开工；第八、针对质量通病在每个分项工程开工前下达质量通病控制要求，要求施工单位、监理单位针对工程情况建立专项控制方案，并在施工经过中严格监督。
二、强化进度管理
以公司批准的年度生产经营规划作为控制重点，工程部在开工前组织项目部编制进度控制规划，要求施工单位上报的进度控制规划不能晚于公司的进度控制规划；施工经过中将年度规划分解到月度规划、周规划，并严格监督施工单位的执行情况。在规划的执行经过中要进步预见性，及时预见影响工程进度的影响及时提出解决方案。出现施工进度滞后工程规划时要求施工单位指定赶工方案，确保进度控制规划的实现。
三、做好安全文明施工管理
要求施工单位上报安全文明施工专项方案、每周组织对施工现场的检查，发现达不到要求的工程要求施工单位必须整改。每月组织对安全文明施工的检查，对存在的安全难题及时督促监理、施工单位整改落实，把质量隐患消灭在萌芽情形。
四、严把成本控制关
对于成本控制，工程部在项目预算编制阶段就要参与，根据工程的特点和项目定位结合以往项目造价力求项目预算的准确；施工经过中对于现场签证和设计变更严格按照公司制度进行，并利用碰头会的形式及时沟通，预算部要审核现场的签证和设计变更，同时发生现场签证与设计变更时要及时通知预算部到现场察看；在分部、分项验收时要组织预算部人员参加，认真核对工程量。
五、认真落实合同管理
在合同审批经过中，工程部要认真审核技术要求，并对质量标准和工期要求全面考虑；合同签订后组织采购部对合同进行交底，使项目管理人员对合同的内容做到全面了解；合同的执行经过中要及时组织供方评价、及时掌握合同履行情况，避免出现合同索赔情况。
六、做好信息管理
对于和合作单位的信息沟通，要建立书面的形式，中间发生的重大事项的信息来往要详细登记，并建立台帐和收发文，为合同的履约评价及避免合同纠纷做好准备职业。项目建设经过中要求资料和工程实体同步，每周定期检查施工资料、监理资料。
七、做好沟通协调职业
项目建设经过中，要与施工单位、监理单位保持良好的沟通，在维持公司利益的前提下积极协助施工单位推进职业的进展。发现难题要及时提醒施工单位及监理单位采取措施，确保项目建设目标的实现。
（二）下半年阶段性职业规划安排：
一、土建工程
①、九月二零日至一零月三零日二次主体工程施工，造价六四万元，在九月三零日以前，完成主楼与地下室之间的后浇带、屋面电梯机房土建工程，九月下旬展开一号楼商业裙房、三号楼底下车库车道主体工程，预计到一零月三零之前完成。
②、一零月二零日至一月三零日抹灰工程施工，造价三二四万元，在砌体工程施工到一定职业面后，展开抹灰施工。
③、九月二零日至二零xx年元月一零日前完成所有砌体工程施工，造价一零八万元，在九月二零日以前做好砌体工程的施工准备职业。
④、一一月一零日至一月三零日天棚工程施工，造价五零万，在砌体、抹灰工程按先后顺序施工的同时，展开天棚抹灰的施工，进行交叉施工、多工序同时施工。
⑤、七月一二日到一一月三零日完成室内外土方回填工程，造价约八零万，其中在九月二零之前完成室外土方回填工程，待三号楼汽车坡道施工结束，预计在一零月一零日开始地下室地面土方回填工程，一一月三零之前完成室内所有土方回填工程。一二月一日到二零xx年一月三零日，完成地下室地面工程，造价约二零万。
室内砌体、抹灰施工时，优先完成厨卫间、管道井部位的施工，给电气、给排水工程创新施工面。
二、安装工程
①、电气工程：九月二零日至一月三零日施工，主要职业是随土建后砌墙完成室内配电线管预埋、管道井桥架安装，造价二二零万。
②管道井立管安装：一零月二零日至一月三零日施工，主要完成主给水立管、采暖立管安装，造价万元。
③、给排水工程：一零月二零日至一月三零日施工，主要完成±以上室内排水主立管、支管安装，造价一零零万元。
第三部分下半年预完成分项工程预算书（详见附件）
前半年的职业给了我们很多教训，下半年工程部来说是关键的一年，要求工程部全体员工以项目管理为重点，严把工程质量控制关，竭尽全力，迅速执行，全面推进工程部各项职业的开展，确保年度经营管理目标的实现。
狠抓项目建设职业规划 第六篇
为加快全县重点项目前期职业和开工建设步伐，县委、县政府决定在全县开展重点项目建设攻坚行动，现制定如下实施方案：
一、指导想法
全面贯彻落实党的_灵魂，以科学进步观为指导，以建设沿海经济社会进步强县为统揽，聚焦重点项目，全力展开攻坚，动员全县上下进一步解放想法，集中力量，加大力度，打一场重点项目建设攻坚战，加快重点项目建设进度，促进我县经济社会又好又快进步。
二、总体目标
攻坚行动采取县领导分包、相关镇和县直部门协调推进、项目业主单位具体实施的形式，对二九个项目进行重点推进。到今年底，争取一八个重点项目取得突破性进展或完工投产，五个重点项目开工建设，具备落地条件，六个重点前期（谋划）项目取得实质性进展。
三、攻坚内容
这次攻坚行动重点推进的二九个项目，不仅投资规模大，而且关系到我县未来进步，对全县生产力布局和经济社会进步具有重大影响。围绕加快推进这些重点项目的实施，“攻坚行动”主要从下面内容三个方面展开：
一是前期攻坚。前期攻坚是行动的重点。围绕加快项目前期职业进度，要突出抓好在谈项目和达成投资意向项目的推进职业。利用我县产业基础和区位优势，以调整优化产业结构、延伸产业链条为重点，谋划一批强县、立县的大项目，加强项目信息沟通对接，建立和完善充实项目库。对在谈项目，要进一步建立健全投资项目评估机制，积极引进国内外大公司、大集团，进步项目档次和质量；加大协调和盯办力度，积极配合投资方做好项目前期调研、选址等基础性职业，为项目及早达成投资意向创新条件。对达成投资意向的项目，要围绕项目备案（核准）、规划、环评、用地等前期职业，加大跑办力度，加强协调督导，尽快完善项目的各项审批手续，促进重点前期（谋划）项目尽快具备落地条件。
二是开工攻坚。开工攻坚是行动的难点。围绕促进项目开工建设，要突出抓好项目建设内、外部配套条件的落实职业。加强对项目业主单位的督导，促其尽快完善项目开工前各项审批手续，加快落实资金、物料、人力等建设要素，为项目的开工建设奠定坚实基础。对项目建设所需的供电、供水、道路、规划许可、土地占用等建设条件，明确责任，采用“一事一议”、“特事特办”等办法重点加以解决，确保年内实现开工建设。加快嘴东工业园区建设步伐，尽快完善各项基础设施，满足项目入园条件。
三是进度攻坚。进度攻坚是行动的关键。围绕加快项目建设进度，要突出抓好影响项目建设进度的各类难题的协调和解决。要进一步强化责任觉悟，对项目建设职业中存在的突出矛盾和难题，采取积极应对措施，督导项目业主单位强化时刻、任务觉悟，做好工程施工节点衔接。要不断优化建设环境，切实加快项目建设进度，确保取得实质性进展，推动在建重点项目早日完工投产。
四、职业措施
（一）加强领导，明确分工。为确保攻坚行动取得实效，县委、县政府成立“重点项目建设攻坚行动领导小组”，由县委书记任组长，县四大班子有关领导任副组长，相关部门主要负责人为成员，负责我县“攻坚行动”的组织领导，领导小组办公室设在县发改局。攻坚行动采取县领导分包责任制，县四大班子领导作为分包项目的第一责任人，对分包项目负总责，一包到底；相关镇、县直部门作为项目的承办单位，要迅速摸清重点项目的基本情况和存在难题，结合自身职能，责成专人协调盯办，确保尽快办结；项目业主单位作为项目的具体责任人，要主动与分包领导、承办单位搞好衔接，对照“攻坚行动”的职业任务，制订详细的职业规划，倒排时刻表，细化、量化目标任务，确保重点项目顺利实
